[3]Летом прошлого года состоялся арест Юрия Гурдина. Следствие предполагает, что экс-чиновник Гурдин с августа 2020 года по ноябрь 2021 года руководил действиями второго фигуранта дела Андрея Хващевского, директора фонда «Томскинвестсервис», который оплачивал работы по разработке и обоснованию концепции проекта «Создание и развитие многофункционального студенческого городка в Томской области» коммерческим организациям по завышенной стоимости.
В этом деле вообще много всего необычного, как и сомнительны выводы о растрате. Что же произошло? Разберемся.
Фонд «Томскинвестсервис» был создан в 2016 году для привлечения инвестиций в Томскую область и формирования положительного инвестиционного имиджа региона, а также развития международных связей в экономике, науке и технике, образовании. В рамках Петербургского международного экономического форума, проходившего в июне 2019 года, было заключено Соглашение между Министерством науки и высшего образования РФ, Государственной корпорацией развития «ВЭБ РФ» и Томской областью в лице Губернатора Томской области Сергея Жвачкина по разработке модели создания международного студенческого городка (кампуса) на условиях государственного и частного партнерства в рамках национального проекта «Экспорт образования». Был организован конкурс среди регионов-участников проекта с целью выбора региона, на территории которого и будет создан международный студенческий городок (кампус). Для участия в конкурсе регионам было необходимо до октября 2020 года разработать концепцию студенческого кампуса, которая должна включать обоснование количества студентов, мастер-план, архитектурно-планировочные решения и финансово-экономическую модель. Распоряжением Губернатора Томской области от 27 января 2020 года была создана рабочая группа по созданию современного многофункционального студенческого городка. Председателем группы стал Губернатор Томской области.
Юрий Гурдин также стал участником этой рабочей группы. Все решения по реализации проекта принимались коллегиальными решениями, в том числе совместно с другими заместителями губернатора Томской области. Постановление Губернатора Томской области о выделении субсидии Фонду из бюджетных средств Томской области прошло согласование в Томской областной прокуратуре и никаких возражений по объему выделяемых субсидий на разработку концепции студенческого кампуса на тот момент у прокуратуры не возникло. Сметная стоимость разработки концепции была согласована в Томскгосэкспертизе. В рабочей группе согласовали и подготовили макет, дополнительные материалы и успешно презентовали проект председателю правительства Российской Федерации Михаилу Мишустину. Так проект попал в трек президентской программы «Образование» и получил гарантии инвестиций из федеральных средств. Крупнейший инвестпроект в регионе за последнее десятилетие оценивается более чем в 40 миллиардов рублей.
Город-кампус на 6 тысяч мест в концепции большого университета собирались строить и развивать в границах исторического поселения. Инфраструктура кампуса должна была включать гостиницы для размещения студентов, физкультурно-оздоровительный комплекс с бассейном, тренажерами и игровыми залами, конференц-зал с выставочными зонами, учебные аудитории и лаборатории. Канатная дорога должна была обеспечивать сообщение между кампусом и университетами. Безусловно, вокруг проекта сразу же выросло много интриг потенциальных интересантов, в том числе - и строительных компаний. Что в итоге и вылилось в замену губернатора и в странное уголовное дело в отношении одного из заместителей губернатора, что могло быть выгодно для представителей некоторых местных элит и не только местных, но и «федеральных» бизнесменов. Так бывший замгубернатора Юрий Гурдин находится в СИЗО за реализацию одобренного премьер-министром проекта кампуса, который курировал губернатор Томской области. Но в данном случае прокуратура не торопится с проверками.
В настоящее время важнейший для региона проект масштабного межвузовского университетского кампуса, фактически сорван. Исходя из проектной документации проекта на территории в 52 га на левом берегу Томи планировалось расположить студенческий городок для всех шести вузов города. Город и кампус планировалось связать между собой пассажирской канатной дорогой. На данный момент проект перенесен на 9 км дальше от первоначального места застройки. Теперь студентам предлагается не добираться до своих вузов пешком, а ехать на транспорте от получаса и больше. Новым губернатором после Жвачкина назначили Владимира Мазура, который никак не комментировал ход работы над городом-кампусом, а потом администрация края внезапно объявила новость, что несмотря на все проделанные раннее работы и подписанные бумаги, строить будут далеко от университетов до которых теперь не будет пешей доступности, рядом с кладбищем, в поселке Заварзино-Радиостанция, расположенном у томской ОЭЗ.
Вот так комментирует это решение заинтересованная сторона - ГК «Гранит», строительная компания из Санкт-Петербурга под патронажем «Газпромбанка», которая, выиграла тендер на строительство: «Территория расположена на одном берегу с центром города и, соответственно, университетами Томска, что позволяет без строительства подвесной пассажирской канатной дороги осуществлять перемещение студентов в черте города посредством существующего общественного транспорте».
Местные бизнесмены-застройщики Томской области также заслуживают отдельного пристального внимания и расследования в этой истории, например Вавилов Алексей Борисович, владелец многих томских компаний, в том числе и строительных, который пытался тягаться с ГК «Гранит» в получении контракта на строительство кампуса-города, но многое не получилось. Винить в этом он может и местных чиновников.
По всей видимости, региональная администрации «наверх» докладывает совсем другую информацию, иначе как объяснить тот факт, что в конце марта премьер-министр Михаил Мишустин, выступая в Государственной думе Российской Федерации, сообщил о том, что в Томской области уже приступили к созданию студенческого кампуса.
В последствии, чиновникам из Администрации Томской области пришлось признаться, что подписание концессионного соглашения о строительстве Томского межвузовского кампуса отложено на неопределенный срок.
К чему и как приведет эта история большой общероссийской проблемы: когда полезные проекты Федерального значения и начинания одних людей на руководящих должностях разбиваются о стену непринятия и жадности другой стороны, на примере одного не самого большого региона - покажет время. Как и справедливость часто нуждается во времени. Сейчас дело в отношении Гурдина направлено в Верховный суд РФ для решения вопроса по ходатайству защиты об «изменении территориальной подсудности дела». Защита просит перенести рассмотрение его дела в суд за пределами города Томск, в Санкт-Петербург. Вероятно есть серьезные сомнения в объективности и беспристрастности Томского суда.
По материалам https://www.kp.ru/daily/27487/4744509/ [4]